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驻运管[2013]110号 驻马店市道路运输管理局关于在全市道路运输系统开展安全隐患大排查工作的紧急通知

作者:管理员 来源:本站 浏览数:3108 发布时间:2013-9-29 16:31:57
 
各县区运管所,各道路运输企业:
6月4日下午,省、市政府相继召开了“全省、全市安全生产工作紧急电视电话会议”, 6月6上午,市交通运输局召开了安全生产工作紧急会议,通报了近期省内外接连发生的多起事故。5月20山东省中国保利集团公司保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故,造成33人死亡;6月2日湖南省邵阳市司马冲煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成10人死亡;6月3日吉林省德惠市宝源丰禽业公司发生氨气泄露和火灾事故,目前已造成120人死亡,现场搜救和伤员救治工作仍在继续。5月27日郑州市创新思念食品有限公司进行污水站试车时发生中毒窒息事故,造成3人死亡;5月31日安阳市内黄县污水处理厂员工下班后意外掉入污水池,造成掉入人员和2名施救人员共3人死亡;6月1日驻马店市平舆县惠城皮革有限公司在疏通厂区水管网时6人吸入有毒气体,造成3人死亡;6月4日6时许,在京港澳高速公路驻马店833至841公里路段,因突发团雾引发东西两侧16起交通事故,造成36辆汽车受损,14人死亡。
为深刻汲取省内外事故教训,举一反三,有效防范和坚决遏制事故发生,根据省、市政府和市交通运输局要求,经市局安委会研究,决定于6月6日开始至6月30日结束,在全市范围内组织开展一次道路运输安全隐患大排查、大整改。现将有关事宜通知如下:
一、总体要求
深刻领会全省、全市安全生产工作紧急电视电话会议精神,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,通过组织全面、深入的安全生产检查,全面排查治理道路运输行业安全隐患,狠抓隐患整改工作,落实道路运输企业安全生产责任制,有效防范和坚决遏制重特大道路运输安全事故的发生。
二、排查范围
对全市道路运输企业全面开展安全生产大检查工作,重点对道路旅客运输(含城市公共客运)、道路货物(危险品)运输、道路客货场站、从业人员安全管理及车辆安全技术等方面进行安全生产大检查。
三、排查形式
此次安全隐患大排查工作实行属地管理。各县区运管所要按照各自职责在本辖区开展工作,要坚持企业自查和部门检查相结合,全面排查与突出重点相结合,明查与暗访相结合,全面排查与推动整改相结合。
四、大检查主要内容
(一)道路运输管理机构检查内容。一是道路运输管理机构和运输企业的领导是否深入基层、深入企业、深入生产一线,认真分析当前安全管理的形势和特点;是否将事故的情况通报到每一家运输企业;是否督促企业对照安全管理实际做好事故预防和应急处置工作。二是各地道路运输管理机构是否按照四部局《关于集中开展旅游包车客运安全专项整治行动的通知》(交运发〔2012〕304号)要求,深入开展好旅游包车客运安全专项整治行动,切实加强旅游包车客运的安全管理;是否对旅游包车企业的资质、安全制度落实、监控系统使用等进行严格审查,强化监管,督促企业落实安全生产主体责任,按许可的包车范围,从事旅游包车业务;是否对新增旅游包车客运企业各地道路运输管理机构严格进行现场勘验和审查。三是对长途客运班车,特别是夜行班车,逐车逐线清理情况及落地休息点、车载视频卫星定位终端清理记录是否健全;对高速客运车辆安装、佩戴安全带的检查情况;四是假日期间道路运输市场监督检查安排情况。是否增派执法人员到客运站、稽查站、城市主要出入口以及火车站等公交车、出租车聚集地履行职责;是否对夜行班车、站外发车、长途驻班客车、旅游包车进行有效监管;是否严厉打击长途客运班车私设站点、站外揽客、站外装卸货物等。五是落实驻客运站管理规定情况。是否定期检查客运站三不进站、六不出站制度执行情况;每日是否对进站客车进行抽查,并按要求做好工作记录。
(二)道路运输企业检查内容。一是重点检查班车客运、旅游包车客运、城市公交企业和客运站落实交通运输部《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》和《汽车客运站安全生产规范》情况,以及安全管理机构、安全管理人员、安全生产管理制度、安全生产专项经费、从业人员安全教育、重点营运车辆动态监管、安全生产告知制度的落实情况。二是积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输;严格落实驾驶员停车换人、落地休息制度,确保驾驶员按照规定时间休息,避免疲劳驾驶。有夜行客车的运输企业是否在高速公路服务区、客运站等地建立长途客车驾驶员中途休息点,为驾驶员提供中途休息地点。单程400公里(高速公路600公里)以上的长途班车和夜行班车是否配备双班驾驶员情况;1000公里以上的客运班线是否建立落实中途休息制度。三是营运车辆安全设备(灭火器和安全锤等)、应急处理器材和服务设施的配备情况;危险品运输驾驶员和押运员是否掌握应急处理相关知识;执行道路客运安全告知制度情况。四是严厉打击无证从事客运(客运站)经营、客运车辆站外揽客、不按批准的客运站点停靠、不按规定的线路行驶、高速运行的客运班车旅客不佩戴安全带、客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行、旅游包车擅自变更旅游行驶路线等行为。依法查处道路旅客运输企业聘用无相应从业资格证的人员上岗,以及聘用三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任、交通违法记分有满分记录、以及有酒后驾驶、严重超员、严重超速等严重违法行为记录驾驶人的行为。五是GPS监控使用情况。是否成立专门机构和配备专职人员负责监控车辆运行状态和分析处理动态信息;是否实行24小时值班制度,对旅游包车进行监控;监控日志是否填写;监控发现的隐患是否记录、是否及时进行处理、处理结果是否进行记录等。
(三)客运站检查内容。一是三不进站,六不出站的执行情况;落实卧铺客车停车休息制度情况。二是落实各项安全管理制度措施情况。是否严格对进出站车辆进行安全检查和登记;安全检测仪是否有效利用,安检记录是否齐全;客运站站内安全生产设施设备配备是否充足、有效。三是按照《道路运输企业安全管理标准》和《汽车客运站安全生产规范》的要求,落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理机构,严格执行安全生产管理制度情况;四是安全带、生命带宣传、以及对高速客运班车安装使用及监督检查落实情况。
(四)驾驶员培训检查内容。重点检查驾驶员培训企业安全管理机构、安全管理人员、安全生产管理制度、安全生产专项经费、从业人员安全教育的落实情况。严厉打击驾驶员、培训教练员在操作教学期间擅自离岗、未按照统一的教学大纲实施教学、未如实填写教学日志以及培训记录。依法查处机动车驾驶员培训经营者未如实签署培训记录、利用非教练车辆从事驾驶培训经营等行为。
(五)车辆维修检查内容。重点检查机动车维修企业安全管理机构、安全管理人员、安全生产管理制度、安全生产专项经费、从业人员安全教育的落实情况。严厉打击无证从事维修经营、从业人员无证上岗、使用假冒伪劣配件维修机动车或者承修已报废的机动车或者擅自改装机动车、签发虚假或者不签发机动车维修竣工出厂合格证。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各单位、各部门要高度重视此次安全生产大检查活动,把大检查活动作为有效防范道路运输行车事故发生的重要举措来抓,认真组织,制定切实可行的工作方案,迅速安排部署大检查各项工作。要认真落实一岗双责,主要领导要亲自研究部署,亲自带队检查;分管领导要切实履行职责。各类企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,亲自过问、亲自检查,组织做好本企业的自查自纠工作。
(二)注重结合,突出重点。各单位、各部门要把这次安全生产大检查活动同正在开展的规范管理年、“平安交通”、道路客运安全年打非治违等活动有效结合,整体推进,并结合本地特点,对道路客运、危险品运输、客运站、道路旅游客运等等重点领域和高危环节开展重点检查,要确保大检查工作全面彻底、不留死角。
(三)强化监督,跟踪整改。各单位、各部门要深入排查,对督查中发现的隐患和问题,要立即采取有效措施予以整改;不能立即整改的,要制定并落实防范措施,指定专人负责,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的运输企业,要责令立即停业整改。市运管局将按照领导班子“六包”责任制工作要求,深入到各县区对道路运输安全隐患排查进行督导检查。
(四)全面总结,及时报送。要在深入排查治理的基础上,及时进行总结,形成有情况、有分析、有措施、有建议的排查治理报告,各县区运管所于7月3日前将排查治理总结报告报送至市道路运输管理局安全生产科。
联  系 人:谭宏博;
电话(传真):0396-2680882;
电子邮箱:saqsck@163.com
 
2013年6月6日