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孙廷喜厅长在全省交通运输安全生产电视电话会议上的讲话

作者:孙廷喜厅长 来源:www.hncd.gov.cn 浏览数:7918 发布时间:2011-9-29 9:10:53

同志们:

刚才,李盛霖部长在全国交通运输安全隐患排查治理视频会上做的重要讲话,我们要坚决贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、高度负责,持续抓好安全隐患排查治理工作

今年以来,全省各级交通运输部门严格按照交通运输部的有关要求,认真开展安全隐患排查整治工作,共出动执法人员1992人次,排查各类隐患568项,下发整改通知书91份,已整改557项,整改率达98.1%。安全隐患排查整治工作取得的阶段性成果,应该给予充分肯定。

我们也应看到,根据李盛霖部长在全国交通运输安全隐患排查治理视频会议上的讲话要求,结合工作实际,我们在安全运输排查治理工作方面还存在着不足,还有一些需要完善和改进的地方。比如,我们的排查是否全面到位,还有1.9%的隐患没有整治到位等。希望各单位要认真贯彻落实好会议精神,巩固隐患排查治理取得的成果,再接再厉,继续把开展安全隐患排查整治工作摆上议事日程,以高度的政治责任感和紧迫感,继续负责地抓好安全隐患排查治理各项措施、各项制度、各项规定的落实,加强重点区域、重点时段、重点部位、重点环节的督促检查,尽最大努力少出事故,尽可能不出重特大事故。要认真汲取7.22客车爆炸燃烧事故教训,对不符合安全条件的车辆,及时整改,严禁擅自改装卧铺客车。对两客一危车辆要按照相关标准要求安装卫星定位装置,督促运输企业实行24小时监控。要严格落实交通运输部印发的《关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知》规定,公布举报电话,加强站内宣传,加强群众监督,并在第一时间内对举报进行处理。要逐一排查公路桥梁的安全隐患,对发现有安全隐患的桥梁,要立即组织专家会诊、制定科学方案、尽快进行治理。确属不能及时治理的,要采取限载通行、加强值守和现场监管等措施,确保桥梁运行安全。

二、加大力度,持续抓好交通运输安全生产工作

交通运输工作与人民群众生产生活密切相关,安全问题是交通运输行业永恒的主题。抓安全就是抓发展、抓稳定、抓民生。全省交通运输系统各级各部门,要按照李盛霖部长要求,继续深入推进安全隐患排查治理工作,千方百计守住安全生产这条红线,确保人民群众生命财产安全。近年来,在全省交通运输系统广大干部职工的共同努力下,全省交通运输行业安全形势总体向好,我们一定要倍加珍惜这来之不易的局面,在今后工作中持续将安全生产抓紧抓实抓好。

(一)要切实做好道路运输安全工作。我省是人口大省,运输大省,道路运输占全国的十分之一左右;且过境运输多。做好道路运输安全生产工作,要注意找准关键点、关键环节,总结发扬以往成功的做法和经验,抓好安全生产各项工作落实进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动,确保专项行动取得实效。积极开展道路客运企业安全生产教育整顿活动,提高安全生产意识,增强防范事故的能力。认真排查客运驾驶员资质和客运车辆营运情况。对客运驾驶员不落实中途停靠、休息,发生较大以上责任事故或严重违反交通法规行为的,依法撤销其从业资格。对客运车辆不依线经营、不进站经营、超速超载、不有效使用监控装置的,发现一起查处一起,情节严重的,取消经营资格。

(二)要切实做好水上交通安全监管工作。我省水上交通运输总量虽然不大,但点多、情况复杂,工作难度大。重点要以《河南省水路交通管理办法》为契机,切实做好水上交通安全监督管理。做到五个加强一要加强旅游库区的水上交通安全监管,切实把好船舶适航关、船员适任关、现场签证关,认真排查运输船舶安全设施、设备保养、配备情况。二要加强浮桥安全监管,督促浮桥公司遵守安全生产法律、法规,完善安全生产条件,建立健全和组织落实安全生产管理制度,严格执行安全技术操作规程。三要加强渡口渡船的安全监管,严禁超载和冒险航行,让广大人民群众乘放心船,过平安渡四要加强非营运船舶的监督,做好船舶喷涂标识工作,进一步明确各有关部门的监管责任,联合有关部门开展打击无标识船舶活动。五要加强航运企业的安全监管,落实航运企业安全生产主体责任,强化对船员的安全教育,提升安全意识,提高操作技能,预防水路运输事故发生。

(三)要切实做好公路水运工程安全监管工作。我省今年公路水路建设都进入攻坚阶段,特别是豫西山区高速公路具有长隧道多,大跨度高架桥梁多,高填高挖路段多等特点。桃花峪大桥使用了几项世界第一的技术;干线公路有32个项目、1078公里是在原路的基础上进行改造,施工和保通的任务也很重。水路方面也有几个工程要解决。这都需要做到四个落实一要落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任,加强施工现场安全监督管理,健全完善机构,配足管理人员,完善规章制度,健全机制体系,细化安全措施,落实各级责任。二要落实复杂构造物或危险性较大项目安全评估制度,编制完善的安全施工方案,执行各项施工安全技术措施,按要求足额提取安全生产费用,加大安全投入,加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查,发现并及时排查治理隐患。三要落实施工现场达标升级要求,积极推进平安工地建设,开展施工企业安全生产标准化创建活动,加强班组安全建设和安全生产规范化管理,建立完善责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范的企业安全生产保障体系,提高企业本质安全水平。四要落实施工企业三类人员持证上岗制度,强化安全技能培训教育,不断增强施工企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力。施工企业三类人员及特种作业人员必须严格考核、持证上岗,其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。

(四)要切实做好超限超载治理工作。近年来,我们始终保持对车辆超限超载工作的高压态势,确保了超限超载率一直稳定控制在4%以下。但是,必须看到,目前我省车辆超限超限超载形势依然严峻。由于车辆超限超载治理工作涉及面广,执行起来有不小的难度,这就需要我们在今后工作中进一步加大力度,切实抓好此项工作。各级交通运输主管部门和公路管理机构要认真贯彻落实今年71日开始施行的《公路安全保护条例》,进一步加大治超力度,切实加强桥梁养护管理,确保公路交通安全运行。要会同有关部门开展联合治超行动,齐抓共管,形成合力,综合治理,坚决纠正各类违法超限超载行为。要加大源头治超投入,推广和加强运管机构货运源头派驻、巡查等治理措施,防止违法超限超载车辆出厂出站出矿。要进一步研究措施、强化落实,坚决遏制违法超限运输势头,确保全省公路桥梁安全畅通。

三、严肃认真,持续抓好安全生产各项措施落实

安全生产制度是基础,责任是关键,落实是保障。希望大家认清形势,加大力度,转变作风,加强领导,狠抓各项安全生产措施的贯彻落实,确保交通运输行业安全稳定。

一是抓领导,落实安全责任。 安全无小事,责任大于天。

在座的各单位和各部门的负责人,都是安全生产第一责任人。一旦发生事故,就要承担领导责任、主要责任。各单位、各部门要对安全生产任务进行再量化、再细化、再分解,逐级落实,层层签订目标责任书,各负其责。坚持属地管理和一岗双责的原则,谁检查的谁签字,谁出事故谁负责,切实把安全生产工作放在心上,抓在手上,落实到行动中,形成各级、各部门齐抓共管、横向到边、纵向到底、不留死角的安全生产工作体系。

二是抓督导,务求工作实效。各级交通运输部门要进一步落实安全生产监管责任,当前要重点督导好安全隐患排查是否全面,整治是否到位;督导各项各项措施是否落实到基层、落实到岗位、落实到人员;督导企业安全生产主体责任是否落实,是否健全企业安全生产责任制,完善安全生产规章制度。切实把安全生产责任层层落实每条线路,每部车船,每个生产环节,每个工作岗位。

三是抓重点,促进模范带动。要以重点部位为抓手,突出抓好道路运输、水上交通、交通工程建设、车辆超限超载治理等重点领域的安全生产工作,完善工作方案,细化工作措施,着力打造一批全省交通运输系统的安全生产模范工程,发挥其示范带动作用,从而带动全系统安全生产工作顺利开展。

四是抓考核,做到奖罚分明。要逐步建立健全安全生产考核机制,对安全生产工作做得好的单位和个人,在全省交通运输系统内大力进行表彰、奖励,对出现重大安全事故的单位和个人,依法依规依纪,严格追究有关领导和人员责任。这里我强调一下,厅党组将对安全工作重视不够、措施不力导致重大安全事故的有关单位和个人,予以严肃处理,绝不手软。

 五是抓宣传,实现群防群控。全省交通运输系统各单位、各部门要通过多种形式,积极开展各种安全生产教育培训活动,大力宣传安全生产的有关法律法规,提高广大干部职工的安全生产意识,提高广大群众理解和参与安全生产治理的积极性,实现全省交通运输系统安全生产的群防群控,确保行业安全稳定。

中秋节、国庆节双节即将临近,这是一年当中人员最集中,人们出行最频繁的一个时段,是交通运输安全的重点时段,也往往是事故的多发和易发期。各单位、各部门要充分认识做好节日期间交通运输安全生产工作的重要性,切实加强组织领导,严格履行职责,结合节日运输特点,周密安排部署,制定专项安全保障方案,明确具体措施和安全生产责任,切实抓好各项工作的落实,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保节日期间安全生产形势稳定。要严格执行领导值(带)班制度和安全生产事故报告制度,做到节假日期间24小时有人值班,随时掌握安全生产动态,对各种突发事故和异常情况必须立即组织力量及时妥善处理,并按照有关规定及时、如实地向有关部门报告。

同志们,安全是和谐稳定的前提和基础,创造安全、高效的交通运输发展环境,是我们义不容辞的职责,我们要认真贯彻好、落实好这次会议精神,按照交通运输部和省厅的安排部署,切实做好安全生产工作,为交通运输事业持续健康发展做出贡献。

      谢谢大家!